繼對進(jìn)口鋼鋁征收 " 最嚴厲關(guān)稅 " 之后 , 白宮眼下正在考慮提出一攬子針對進(jìn)口中國產(chǎn)品的關(guān)稅建議 , 其中包括對大約 600 億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅 , 預計該計劃將于本周末或下周初最終宣布。消息傳出后 , 包括美國全國商會(huì )會(huì )長(cháng)湯姆 · 多諾霍在內的多位美國政商界人士已警告說(shuō) , 特朗普此舉很可能導致破壞性的貿易戰。

加征關(guān)稅范圍從 300 億擴大到 600 億
 
3 月 1 日 , 特朗普宣布計劃對美國進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別征收 25% 和 10% 進(jìn)口關(guān)稅 , 并于 3 月 8 日正式簽署了命令 , 命令將于 3 月 23 日正式生效。然而 , 中國并非美國的主要鋼鐵進(jìn)口方 , 中國在美國的鋼進(jìn)口總量中僅占 2.9%, 因而特朗普的此次鋼鋁關(guān)稅政策并不可能實(shí)現其消減中美貿易逆差的意圖。
 
為此 , 白宮早在 3 月 7 日就傳出特朗普政府開(kāi)始考慮限制中國在美投資 , 對中國商品廣泛征收高額關(guān)稅 , 以減少與中國的貿易赤字。作為該計劃的倡議者 , 美國貿易代表羅伯特 · 萊特希澤曾在 3 月初向白宮提交了一份旨在針對中國的關(guān)稅建議 , 要求對從中國進(jìn)口的 300 億美元商品加征關(guān)稅。不過(guò) , 特朗普并沒(méi)有采納這份建議 , 而是要求進(jìn)一步擴大征稅的范圍。
 
3 月 13 日 , 兩名白宮消息人士向路透社透露說(shuō) , 每年針對中國商品加征關(guān)稅的范圍已從 300 億美元的規模擴大到 600 億美元 , 涵蓋電子、電信設備、家具、玩具等 100 多種中國產(chǎn)品 , 其中科技和電信行業(yè)將是重點(diǎn)關(guān)注的對象。據稱(chēng) , 相關(guān)的征稅計劃預計在本周內或下周初就將推出。
 
按照美國貿易辦公室的說(shuō)法 , 特朗普政府此次針對中國商品加征關(guān)稅 , 是為了 " 懲罰中國侵犯美國生產(chǎn)商的知識產(chǎn)權 "。美國一個(gè)知識產(chǎn)權委員會(huì )曾估算 ,2017 年內美國因他國竊取商業(yè)機密 , 制造假冒商品、盜版軟件所造成的經(jīng)濟損失至少為 2250 億美元 , 甚至可能高達 6000 億美元。隨后 , 特朗普政府內部的 " 貿易強硬派 " 開(kāi)始將矛頭直指中國 , 而 " 威脅美國的國家安全 " 則成為最主要的說(shuō)辭。
 

3 月 13 日 , 特朗普以國家安全為由頒布行政命令 , 叫停中國公司博通收購美國公司高通的交易。有市場(chǎng)分析人士擔心 , 特朗普政府此舉預示著(zhù)美國已經(jīng)打響了 " 限制中國在美投資 " 的第一槍。

 
45 個(gè)美行業(yè)協(xié)會(huì )集體請愿暫停對華加稅
 
特朗普將推對華新關(guān)稅政策消息一出 , 引發(fā)美國商界、貿易界一片震動(dòng)。
 
據美國《華爾街日報》3 月 19 日報道 , 代表美國多個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域的 45 個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )已向特朗普遞交了請愿書(shū) , 要求暫停向中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅的計劃 , 并請求美國政府給行業(yè)專(zhuān)家提供對此事發(fā)表觀(guān)點(diǎn)的機會(huì ) , 以評估相關(guān)政策一旦實(shí)施可能對美國經(jīng)濟造成的影響。
 
這 45 個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )包括科技、零售、農業(yè)和消費品行業(yè) , 而參與請愿的企業(yè)包括蘋(píng)果、谷歌、微軟、耐克和沃爾瑪等大型跨國公司。參與請愿信倡議的美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì )首席執行官丹 · 加菲爾德指出 , 該團體之所以要求暫停新關(guān)稅措施 , 是因為 " 這些措施不能解決問(wèn)題 "。他指出 , 美國政府單邊征收關(guān)稅只會(huì )將美國與其盟友分離開(kāi)來(lái) , 更理性的做法應該是 " 與觀(guān)點(diǎn)一致的合作伙伴一道解決共同關(guān)心的中國的對外貿易和投資政策問(wèn)題 "。
 
美國全國商會(huì )會(huì )長(cháng)湯姆 · 多諾霍 15 日也發(fā)表聲明稱(chēng) , 對從中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅是對美國消費者進(jìn)行毀滅性征稅。他認為此舉將抵消美國家庭從政府去年減稅政策中獲得的大部分收益 , 最終受損的是美國消費者。
 
在請愿信中 , 各倡議團體也提到 , 新關(guān)稅政策將影響到美國社區服務(wù)提供者的利益 , 包括美國醫療保健、教育等重要服務(wù)業(yè)很大程度上都依賴(lài)于從中國進(jìn)口的消費電子產(chǎn)品和其他商品。此外 , 新關(guān)稅計劃也將提高美國制造業(yè)產(chǎn)品組件的成本 , 破壞現有的供應鏈 , 損害美國制造業(yè)發(fā)展 , 進(jìn)而會(huì )對美國的就業(yè)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生負面影響。
 

雖然這 45 個(gè)參與集體請愿的美國行業(yè)協(xié)會(huì )已意識到恐難以勸說(shuō)特朗普放棄新關(guān)稅計劃 , 但他們仍希望能至少延緩新關(guān)稅生效的時(shí)間 , 以評估可能因此蒙受的損失。

 
歐盟在這場(chǎng)貿易斗爭中倒向美國
 
與試圖出手阻截特朗普政府對華關(guān)稅計劃、謹慎避免貿易戰做法的美國貿易界不同的是 , 歐盟為了爭取自身的關(guān)稅豁免而在鋼鐵貿易斗爭中倒向美國 , 將矛頭指向了中國。
 
歐盟貿易專(zhuān)員塞西莉亞 · 馬爾姆斯特倫 3 月 20 日啟程赴美訪(fǎng)問(wèn) , 此行是為了從特朗普政府爭取到 3 月 23 日即將生效的鋼鋁懲罰性關(guān)稅的豁免承諾。19 日 , 她向媒體表示 , 歐盟愿意與美國聯(lián)合起來(lái) , 共同應對中國帶來(lái)的鋼鐵產(chǎn)量過(guò)剩問(wèn)題。馬爾姆斯特倫說(shuō) :" 我們希望與美國及全球其他伙伴合作 , 從根源上解決這一問(wèn)題……我們在這方面有各種手段。我們愿意加強這些手段 , 并尋找其他手段。"
 
據英國《金融時(shí)報》3 月 20 日報道 , 在此前的談判中 , 美國曾向歐盟開(kāi)出評估歐盟及其他貿易伙伴是否應被豁免的 5 項標準 , 其中就包括 " 各國政府應在‘鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇’上與美國合作 "" 該國制定了應對與中國有關(guān)的不公平貿易的計劃 " 等。
 

事實(shí)上 , 為了爭取鋼鋁關(guān)稅豁免 , 歐盟早已采取了一系列措施。上周 , 歐盟曾向美國商務(wù)部長(cháng)羅斯和美國貿易代表羅伯特 · 萊特希澤發(fā)送一份秘密照會(huì )。英國《金融時(shí)報》稱(chēng)這份照會(huì )文件寫(xiě)道 :" 歐盟對美國市場(chǎng)出口的鋼鐵是主要出口國中價(jià)格最高的 , 而美國市場(chǎng)主要的價(jià)格壓力源是由中國的非市場(chǎng)行為引發(fā)的產(chǎn)能過(guò)剩。"

 
打貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家而只會(huì )雙輸
 
針對美國近一階段旨在針對中國商品加征關(guān)稅的行為 , 中國國務(wù)院總理李克強 3 月 20 日在會(huì )見(jiàn)中外記者時(shí)指出 , 中美打貿易戰對雙方都沒(méi)有好處 , 沒(méi)有贏(yíng)家 , 希望雙方要保持理性 , 不要感情用事 , 避免打貿易戰。李克強指出 , 如果用 " 打仗 " 這個(gè)詞來(lái)形容貿易的話(huà) , 有悖于貿易的原則 , 因為貿易總是要通過(guò)協(xié)商、談判、對話(huà)來(lái)解決爭端。
 

去年中美貿易的規模已經(jīng)達到了 5800 億美元 , 李克強表示 , 中國將繼續推進(jìn)擴大開(kāi)放的具體措施 , 包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。他認為美方企業(yè)可以抓住這個(gè)機遇 , 但同時(shí)中方也希望美方能夠放寬對華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。他說(shuō) :" 希望美方不要丟了這個(gè)平衡中美貿易的重器 , 否則就是丟了賺錢(qián)的機會(huì )。"

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